Niezależny Portal Regionalny - Olkuski Portal Internetowy
Język polski  English language 


Login:
Hasło:
Pamiętaj Mnie
Załóż konto
Przypomnij hasło
 » Informacje portalowe
Przejrzysta Polska a ustawa o BIP 
Czwartek, 30 Lipiec 2009 , m. Olkusz 
Jak to ma często miejsce w naszym wspaniałym kraju, ustawodawcy chcąc dobrze wypaść w następnych wyborach, tworzą ustawy, ustawy o zmianach ustaw czy rozporządzenia, które stanowią pewne określone prawa. Bardzo niewiele z tych aktów prawnych, tworzonych pod ściśle określoną grupę społeczną bądź też modny ostatnio "interes społeczny" naraża nas wszystkich podatników na bliżej nieokreślone konsekwencje, przeważnie finansowe.

No ale tak to już bywa gdy nawet sami politycy używają sformułowań typu "muszą znaleźć się pieniądze"czy "będziemy szukać środków w budżecie". Czasem można odnieść wrażenie, że budżet to taki worek bez dna, a skuteczność polityka w oczach Polskiego Społeczeństwa jest tym większa im większe są jego możliwości w zakresie "gmerania" w owym worku. On sam ma dylemat: "temu dać czy tamtemu dać, a może temu zabrać".

Najlepiej postrzegani są Ci politycy którzy chcą wszystkim "dać" i pomijają fakt, że żeby komuś "dać" to trzeba innemu "zabrać" no chyba że polityk zapomniał o prostej matematyce i założeniach ekonomii, a jego rozumowanie w skrócie wygląda tak, że "... papieru u nas dużo, zawsze można dodrukować...".

Sprawy "dawania i zabierania" dotyczą również samorządów. Każdy burmistrz czy prezydent miasta musi zaplanować roczny budżet. I tu istnieją również takie same dylematy, no może poza jednym - nie można dodrukować. No ale zawsze można pożyczyć - kto inny będzie spłacał.

Samorządy mają jednak jeszcze jeden orzech do zgryzienia - pieniądze to nie tylko słupki w arkuszu excela, ale realne środki przekazywane poszczególnym instytucjom bądź jednostkom.
I w tym momencie na pierwszy plan wysuwa się ustawa o Dostępie do Informacji Publicznej, która obliguje większość podmiotów do jawnego dzielenia się informacjami na co i dlaczego wydaje publiczne pieniądze.

Wykonalność takiej ustawy łatwo prześledzić choćby na budżecie miasta i gminy Olkusz.
Wymieniając poszczególne kwoty, skupiłem się jedynie na tych największych. Cały budżet dostępny jest na stronach BIP urzędu miasta i gminy.

I tak na początek: Burmistrz założył wpływy do budżetu na poziomie 103 mln złotych, wydatki na poziomie 106 mln złotych. Przeanalizujmy te największe:

- Transport - ponad 8mln złotych - jednym z beneficjentów jest ZKGKM w Olkuszu (2 mln złotych). Owszem ogłasza przetargi na obsługę linii autobusowych, ale nie dowiemy kto, za ile i dlaczego tam pracuje, jaki jest majątek tej organizacji.

- Gospodarka Komunalna - ponad 4,4 mln złotych - jednym z beneficjentów jest prawdopodobnie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Olkuszu w którym gmina ma 23% udziałów. Nie znajdziemy tam żadnej informacji zgodnej z ustawą o BIP. Teoretycznie jest dobrze bo to prywatna spółka (większość udziałów) ale z drugiej strony pieniądze są publiczne.

- Szkoły - ponad 44 mln złotych (w tym ponad 21mln na wynagrodzenia) - wybiórcze sprawdzenie dwóch szkół podstawowych (nr 2 i nr 10) wskazuje, że na stronach BIP tych jednostek brak jakichkolwiek informacji o budżecie, majątku czy naborze pracowników. Należy Pamiętać że większość remontów budynków czy ich modernizacji jest finansowane z innych środków - środków gminy.

- Kultura i sztuka- ponad 5 mln, w tym ponad 2 mln to dotacja dla MOK’u i ponad 1,6 mln dla Biblioteki - czy można dowiedzieć się na co te pieniądze są wydawane ? Na stronach BIP tych jednostek brak jest informacji o budżecie, majątku czy jakimkolwiek naborze pracowników.

- Sport - ponad 5 mln, w tym prawie milion na wynagrodzenia - tu również brak informacji ile i na co jednostki wydają. Głównym beneficjentem jest oczywiście MOSiR w Olkuszu.

Wstępnie podsumowując, ponad 55 mln złotych jest w naszym mieście wydawane bez realizacji ustawy o dostępie do Informacji Publicznej. Czy to mało czy dużo ? Zależy dla kogo, jednakże jest to ponad 50% całego budżetu miasta i gminy Olkusz.

Światełkiem w tunelu jest natomiast polityka samego urzędu miasta i gminy, gdyż w tym wypadku realizuje on ustawę o BIP praktycznie w 100%. Urząd miasta i gminy wydaje rocznie ponad 10 mln złotych na "samego siebie" w tym 6 mln na same wynagrodzenia urzędników. Jednakże w tym wypadku mamy dostęp do wszelkich informacji na temat wydania każdej złotówki oraz dokładnie wiemy kto i dlaczego pracuje tam gdzie pracuje - publiczna rekrutacja pracowników na zasadzie konkursu. Wiadomym jest, że żaden system nie jest doskonały, wiadomo że nepotyzm i tzw. "znajomości" jeśli chodzi o zatrudnienie w urzędzie rodzi się zawsze tam gdzie urzędnicy decydują wydając nie swoje pieniądze, jednakże poprawna realizacja ustawy o Dostępie do Informacji Publicznej dość znacznie utrudnia takie procedery.

Jawność procedur i dokumentowanie każdej złotówki z publicznych środków oraz publikowanie decyzji urzędniczych w każdym aspekcie "życia" urzędu to pierwszy krok do normalności w Naszym Państwie. Wszystko to bowiem finansowane jest z naszych podatków . Nie bez kozery ktoś kiedyś zasugerował że "... pewne w życiu są tylko dwie rzeczy - śmierć i podatki".

Wyjaśnienie: kwoty podane w artykule są dostępne w załączniku wykonawczym budżetu na 2009 roku Miasta i Gminy Olkusz. Nie jest znany oficjalny poziom realizacji ustawy o BIP we wskazanych jednostkach.

Marcin Kapski

6117


 » Menu
Kultura i Sztuka
» Kina
» Zespoły, artyści
» Muzea, ośrodki kultury
» Galerie Sztuki
» Imprezy, wydarzenia
» Nasze relacje
Moje miasto
» Historia Miasta
» Olkusz nocą
» Ciekawostki
» Miasta Partnerskie
» Zabytki
» Panorama miasta
» Cyfrowa Mapa Miasta
» Galerie
» Stowarzyszenia
» Nieruchomości w Olkuszu
» Rynek w 2002 roku
Po godzinach
» Restauracje
» Knajpy, puby
» Hotele, motele
Niezbędnik
» Twoje Bezpieczeństwo
» Stacje benzynowe
» Banki
» Bankomaty
» Urzędy
» Usługi Pocztowe
» Zdrowie
» Fotoradary w okolicy
Sport i rekreacja
» Pływalnie kryte
» Pływalnie otwarte
» Obiekty sportowe, kluby
» Rekreacja, turystyka
Kontakty
» Forum internetowe
» Ogłoszenia drobne
» Polityka prywatności
Edukacja
» Przedszkola
» Szkoły Podstawowe
» Gimnazja
» Szkoły Średnie
» Szkoły Językowe
» Prawo Jazdy


 » Oceń Szpital

Copyright © 2001-2012 Olkuski Portal Internetowy
Wszelkie prawa autorskie zastrzeżone. Redakcja zastrzega sobie prawo do błędów i pomyłek w każdym dziale portalu. Redakcja nie ponosi odpowiedzialności za treści ogłoszeń, for dyskusyjnych i komentarzy internautów.

Transformator ciepła - Pompa ciepła